Shawan Jabarin ต้องการทราบว่าเมื่อใดยอดผู้เสียชีวิตในฉนวนกาซาจะสูงเพียงพอสำหรับประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐอเมริกา ที่จะยุติการสนับสนุนทางทหาร และการทูตที่ชัดเจนสำหรับอิสราเอล?
“พลเรือนปาเลสไตน์ต้องถูกฆ่าไปกี่คนจนกว่าเขาจะพูดว่า ‘จำนวนนี้เพียงพอแล้ว’? เท่าไหร่? ชาวปาเลสไตน์สองล้านคน? หนึ่งล้าน? 700,000? [คงจะ] ดีถ้าเขาบอกเราได้ว่าตัวเลขใดจึงจะปลุกจิตสำนึกความเป็นมนุษย์ของเขา”
อัลญะซีเราะห์รายงานว่า Jabarin ผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่มสิทธิมนุษยชนปาเลสไตน์ อัล-ฮัก กล่าวว่าสงครามของอิสราเอลในฉนวนกาซาจะเป็นไปไม่ได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ
ปฎิบัติการทางทหารของอิสราเอลได้สังหารชาวปาเลสไตน์ไปแล้วกว่า 25,000 คน และเจ้าหน้าที่ของสหประชาชาติและผู้เชี่ยวชาญอื่นๆ เตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความเสี่ยงของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่สงครามเริ่มต้นขึ้นเมื่อต้นเดือนตุลาคม ฝ่ายบริหารของไบเดนได้เลี่ยงการประชุมร่วมคองเกรสเพื่อเปิดไฟเขียวการขายอาวุธให้อิสราเอล และขัดขวางความพยายามในการหยุดยิง
นั่นคือเหตุผลที่ Al-Haq ร่วมกับกลุ่มผู้สนับสนุนอีกสองกลุ่มและชาวปาเลสไตน์รายบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากสงคราม ได้ยื่นฟ้องในสหรัฐฯ เมื่อปลายปีที่แล้ว โดยกล่าวหาว่า ไบเดน และผู้นำอาวุโสของสหรัฐฯ คนอื่นๆ สมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
การพิจารณาคดีครั้งแรกในคดีนี้มีกำหนดวันที่ 26 มกราคม ในศาลรัฐบาลกลางในแคลิฟอร์เนีย
“หากไม่มีการสนับสนุนจากอเมริกา ทั้งทางทหารและการเมือง ไม่มีอะไรแบบนี้เกิดขึ้นได้” จาบารินบอกกับอัลญะซีเราะห์ในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์จากรามัลเลาะห์ “สหรัฐฯ ไม่ได้มีความสัมพันธุ์ที่ซับซ้อน แต่พวกเขากำลังมีส่วนร่วมในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในฉนวนกาซา”
คดีซึ่งยื่นฟ้องเมื่อกลางเดือนพฤศจิกายนกล่าวหาฝ่ายบริหารของไบเดนว่าไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและในประเทศเพื่อป้องกัน การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
อนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ปี 1948 ซึ่งสหรัฐฯ ให้สัตยาบัน ระบุว่า “การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ไม่ว่าจะกระทำในช่วงเวลาแห่งสันติภาพหรือในช่วงสงคราม ถือเป็นอาชญากรรมภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศที่ [รัฐภาคี] ดำเนินการเพื่อป้องกันและลงโทษ ” นอกจากนี้ ยังระบุด้วยว่า “การสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” เป็นการกระทำที่มีโทษ
นอกจากนี้ พันธกรณีในการป้องกันและลงโทษการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของ “กฎหมายระหว่างประเทศ” ซึ่งเป็นคำที่อ้างถึง “แนวปฏิบัติทั่วไปที่เป็นที่ยอมรับในฐานะกฎหมาย”
จากกฎเกณฑ์เหล่านั้น คดีดังกล่าวกล่าวหาว่า “นับตั้งแต่เวลาที่สหรัฐฯ ทราบถึงเหตุการณ์นองเลือดของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวปาเลสไตน์ ต้องใช้อิทธิพลที่ชัดเจนและมากพอสมควรต่ออิสราเอล เพื่อป้องกันไม่ให้อาชญากรรมร้ายแรงนี้เกิดขึ้น”
คำฟ้องระบุชื่อจำเลย 3 ราย ได้แก่ ไบเดน รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศแอนโทนี บลิงเกนและรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ลอยด์ ออสติน โดยอ้างว่าพวกเขา “ไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการสนับสนุนพันธกรณีของประเทศในการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เท่านั้น แต่ยังเปิดเงื่อนไขให้เกิดสิ่งนั้นด้วย”
คดีดังกล่าวยังเน้นย้ำว่าผู้นำสหรัฐฯ ตระหนักดีถึงวัตถุประสงค์ “การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” ของอิสราเอล คำกล่าว “การลดทอนความเป็นมนุษย์” ของเจ้าหน้าที่อาวุโสของอิสราเอล ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรีกลาโหม ยูอาฟ กัลลันต์ แสดงให้เห็นถึงเจตนาที่ชัดเจนในการไล่ล่า “การลบล้างและการทำลายชาวปาเลสไตน์” คำฟ้องดังกล่าวอธิบาย
ตัวอย่างเช่นรัฐมนตรีกลาโหมอิสราเอล เรียกชาวปาเลสไตน์ว่า “สัตว์มนุษย์” เมื่อเขาสั่งให้ปิดล้อมฉนวนกาซาทั้งหมดในต้นเดือนตุลาคม นายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู ยังกล่าวอีกว่า “ศัตรูจะต้องชดใช้ในราคาที่ไม่เคยมีมาก่อน” ก่อนที่จะสั่งให้ชาวปาเลสไตน์ “ออกจาก” ฉนวนกาซา
“ข้อความเหล่านั้นไม่ได้เป็นเพียงวาทศิลป์ เจ้าหน้าที่อิสราเอลพูดในสิ่งที่พวกเขาหมายถึงและ [พวกเขา] ทำในสิ่งที่พวกเขาพูด” แคทเธอรีน กัลลาเกอร์ ทนายความอาวุโสของศูนย์สิทธิตามรัฐธรรมนูญ (CCR) หนึ่งในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับคดีนี้ กล่าว
“รัฐที่มีความสามารถในการมีอิทธิพลต่อประเทศที่มีความเสี่ยงร้ายแรงต่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ จะต้องดำเนินมาตรการทั้งหมดภายใต้อำนาจของตนเพื่อป้องกันมัน” เธอบอกกับอัลญะซีเราะห์ “และสหรัฐอเมริกาไม่ได้ทำอย่างนั้น แต่กลับเสนอการสนับสนุนทางทหารอย่างไม่มีเงื่อนไข การสนับสนุนทางการเงิน และการปกปิดทางการฑูต และการสนับสนุนสำหรับการรณรงค์ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่กำลังดำเนินอยู่ของอิสราเอล”
กัลลาเกอร์อธิบายว่าโจทก์กำลังขอให้ศาลสหรัฐฯ ได้ละเมิดพันธกรณีในการป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ พวกเขายังขอคำสั่งห้ามเบื้องต้นเพื่อให้เจ้าหน้าที่ “ใช้มาตรการทั้งหมดที่อยู่ในอำนาจของตน” เพื่อปฏิบัติตามความรับผิดชอบทางกฎหมาย
“นั่นจะหมายถึงการตัดและยุติการสนับสนุนทางทหารสำหรับการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” เธอกล่าว
แต่ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ขอให้ยกฟ้องคดีดังกล่าว ในการยื่นเอกสารเมื่อเดือนธันวาคม โดยแย้งว่าศาลกำลังถูกขอให้ “ก้าวกายการบริหารงานของฝ่ายการเมืองของรัฐบาล และฝ่าฝืนการแบ่งแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญ”
เนื่องจากนโยบายต่างประเทศได้รับการตัดสินโดยฝ่ายบริหาร ไม่ใช่ศาล การฟ้องร้องดังกล่าว “ควรถูกยกฟ้องเนื่องจากไม่ยุติธรรม” คำฟ้องดังกล่าว
Oona Hathaway ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่โรงเรียนกฎหมายมหาวิทยาลัยเยล อธิบายว่าข้อโต้แย้งนี้ (รู้จักกันในชื่อหลักคำถามทางการเมือง) มักใช้ในคดีการต่างประเทศ รวมถึงความท้าทายต่อการใช้กำลังทหารของสหรัฐฯในต่างประเทศ
“ฉันคิดว่ามีโอกาสที่ศาลจะตัดสินว่า [การสมรู้ร่วมคิดของสหรัฐฯ ในคดีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์] นี้ถูกห้ามโดยหลักทางการเมือง” ฮาธาเวย์บอกกับอัลญะซีเราะห์
“ฉันจะบอกว่า ฉันเองไม่เห็นด้วยกับหลักการนี้ เพราะฉันคิดว่านั่นหมายความว่าการละเมิดกฎหมายมักจะไม่ได้รับการจัดการ” เธอกล่าว “ความจริงของเรื่องนี้ก็คือ หากศาลไม่จัดการกับการละเมิดกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น โอกาสที่สภาคองเกรสมีแนวโน้มที่จะทำเช่นนั้นก็มีน้อยมาก”
ฮาธาเวย์ตั้งคำถามว่าศาลรัฐบาลกลางจะยอมให้การกล่าวอ้างดังกล่าวอยู่เหนือกว่าคุณธรรมหรือไม่ โดยที่ทุกฝ่ายต่างนำเสนอว่าเหตุใดข้อโต้แย้งของพวกเขาจึงควรชนะ แต่ถึงแม้สิ่งนั้นจะไม่เกิดขึ้น แฮธาเวย์กล่าวว่าโจทก์มีแนวโน้มที่จะหวังให้ “เริ่มเกิดการสนทนา” และดึงความสนใจไปที่สถานการณ์ในฉนวนกาซา
“ฉันคิดว่านี่เป็นส่วนหนึ่งของการทำให้ข้อกังวลเหล่านี้มองเห็นได้ชัดเจน และสร้างความมั่นใจว่าฝ่ายนิติบัญญัติและสาธารณชนชาวอเมริกันตระหนักดีว่ามีข้อผูกพันทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นกับสหรัฐฯ ไม่ใช่แค่ในอิสราเอลเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งนี้”
ในส่วนโจทก์ได้ปฏิเสธการใช้หลักการแบ่งแยกอำนาจทางการเมืองของรัฐบาล
“นี่ไม่ใช่กรณีเกี่ยวกับการตัดสินใจเชิงนโยบายโดยฝ่ายบริหาร” กัลลาเกอร์กล่าว “นี่เป็นกรณีของการปฏิบัติตามกฎหมาย และไม่ว่าใครแม้แต่ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา ที่สามารถมีอำนาจกระทำการหรือไม่ป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ได้”
“มีปัญหาทางกฎหมายที่สำคัญมากมายที่นี่” เธอกล่าวต่อ “ใช่ มันเป็นเรื่องเกี่ยวกับการรักษาพันธกรณีของกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ไม่ใช่ในเชิงนามธรรม เป็นความพยายามอย่างแท้จริงที่จะพยายามช่วยชีวิตและหยุดการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ครั้งนี้”
จาบารินจากอัล-ฮักกล่าวว่าเขาหวังว่าศาลรัฐบาลกลางจะตัดสินตามคำฟ้องของพวกเขา โดยเรียกคดีนี้ว่า “ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน”
“ผมคิดว่านี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับระบบอเมริกันและตุลาการ และนี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับเหยื่อและสำหรับทุกคนที่เชื่อในหลักนิติธรรม … และสันติภาพ ความยุติธรรม และศักดิ์ศรี”