แม้จะมีความแตกต่างกันในช่วงการพัฒนา และภูมิหลังอารยธรรม แต่ผู้นำของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และประเทศอ่าวอาหรับหลายประเทศ ตลอดจนมหาอำนาจอย่างจีน ได้จัดการประชุมครั้งแรกในประวัติศาสตร์ เมื่อวันอังคาร (27 พฤษภาคม) โดยให้คำมั่นที่จะสร้างรูปแบบความร่วมมือใหม่ภายใต้สภาพแวดล้อมระดับโลกที่ “ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ”
CNA รายงานว่าการประชุมสุดยอดสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน)-คณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (GCC)-จีน ครั้งแรก เกิดขึ้นในขณะที่อาเซียนเริ่มดำเนินการผลักดันร่วมกันเพื่อหาหุ้นส่วนการค้าใหม่ ท่ามกลางภัยคุกคามจากภาษีศุลกากรที่สูงลิ่วจากสหรัฐฯ
ทั้งจีนและ GCC ซึ่งประกอบด้วยซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ กาตาร์ คูเวต บาห์เรน และโอมาน ต่างสร้างความร่วมมือกับอาเซียน แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่กลุ่มประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ขยายกลไกให้รวมทั้งองค์กรระดับภูมิภาคและประเทศคู่เจรจาด้วย
นายอันวาร์ อิบราฮิม นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนแบบหมุนเวียนในปีนี้ เป็นผู้ผลักดันให้มีการประชุมสุดยอดไตรภาคี เรียกว่าการประชุมครั้งนี้เป็น “บทใหม่ของการเจรจาและความร่วมมือ”
“ผมหวังว่าการประชุมสุดยอดครั้งนี้จะเป็นบทใหม่ในการเดินทางสู่การมีส่วนร่วมแบบมองออกไปข้างนอกของอาเซียน โดยแสดงให้เห็นถึงสิ่งที่จะประสบความสำเร็จได้เมื่อคู่ค้าทำงานร่วมกันด้วยความเคารพซึ่งกันและกันและมีจุดมุ่งหมายร่วมกัน” เขากล่าวในการเปิดการประชุมสุดยอด
“แม้ว่าจะมีการมีส่วนร่วมและกลไกที่มีอยู่แล้วอย่างมั่นคง แต่รูปแบบนี้จะสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับการทำงานร่วมกัน ในขณะที่เราสำรวจเส้นทางต่างๆ เพื่อสร้างความร่วมมือจากจุดแข็งของเรา”
นอกจากอันวาร์แล้ว นายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เชียง และชีค ซาบาห์ คาลิด อัล-ฮามัด อัล-ซาบาห์ มกุฎราชกุมารแห่งคูเวต ซึ่งเป็นตัวแทนของประธาน GCC ยังได้กล่าวเปิดการประชุมก่อนการประชุมสุดยอดแบบปิด ซึ่งจัดขึ้นภายหลังการประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC ในช่วงเช้าของวันอังคารที่ผ่านมา
ทั้งอันวาร์และหลี่ต่างก็ยอมรับถึงความเชื่อมโยงทางการค้าทางประวัติศาสตร์ระหว่างจีน รวมถึงกลุ่มประเทศอาเซียนและ GCC โดยชี้ให้เห็นตัวอย่างเช่นเส้นทางสายไหมโบราณและโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ในปัจจุบัน
BRI คือโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่นำโดยจีน ซึ่งนำมาใช้ในปี 2013 และมีเป้าหมายที่จะขยายไปทั่วโลก
“จีนเต็มใจที่จะร่วมมือกับอาเซียนและ GCC เพื่อใช้ประโยชน์จากความร่วมมืออย่างเต็มที่จากหนึ่งบวกหนึ่งบวกหนึ่งที่มากกว่าสาม และสร้างแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ให้กับการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันของทั้งสามฝ่าย” หลี่กล่าวในการกล่าวเปิดงาน
ปักกิ่งยังเต็มใจที่จะ “กระชับความร่วมมือเชิงกลยุทธ์” กับทั้งอาเซียนและ GCC ปรับปรุงการประสานงานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค และส่งเสริมความร่วมมือทางอุตสาหกรรมที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น โดยยึดหลักความเคารพซึ่งกันและกันและการปฏิบัติที่เท่าเทียมกัน เขากล่าว
“ประเทศของเรายังอยู่ในช่วงต่างๆ ของการพัฒนา แต่ผมเชื่อว่าความแตกต่างเหล่านี้ไม่ได้เป็นอุปสรรคต่อความร่วมมือ แต่เป็นโอกาสสำหรับการเสริมซึ่งกันและกัน” เขากล่าวเสริม
หลี่ยังได้เรียกร้องให้มีรูปแบบการบูรณาการข้ามอารยธรรม โดยอ้างถึงการที่ทั้งสามภูมิภาคนี้เป็นแหล่งรวมของอารยธรรมที่หลากหลายและมีชีวิตชีวา แต่ยังคง “อยู่ร่วมกันอย่างสันติในเอเชียและแบ่งปันค่านิยมร่วมกันของเอเชีย ได้แก่ สันติภาพ ความร่วมมือ ความเปิดกว้าง และการรวมเอาทุกฝ่าย”
“ด้วยความเข้าใจที่มากขึ้น เราก็สามารถจัดการความแตกต่างได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และด้วยภูมิปัญญาที่แบ่งปันกัน เราก็สามารถเสริมสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อกันทั้งสองฝ่ายได้ โดยร่วมกันสำรวจเส้นทางใหม่ของการอยู่ร่วมกันอย่างครอบคลุมระหว่างอารยธรรมต่างๆ” เขากล่าวเสริม
เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา หลี่กล่าวว่าจีนหวังที่จะเสริมสร้างการสื่อสารและความร่วมมือกับประเทศอาเซียนและ GCC เพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และเสถียรภาพในเอเชีย
เขาสะท้อนความรู้สึกเหล่านี้ในการกล่าวเปิดงานโดยกล่าวว่าความร่วมมือใหม่นี้สามารถสร้าง “รูปแบบของความร่วมมือและการพัฒนาในระดับโลกสำหรับยุคนี้” ได้
“ในปัจจุบัน ในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อนเพิ่มมากขึ้นและเศรษฐกิจโลกที่ซบเซา การจัดตั้งการประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งนี้จึงเป็นโอกาสในการเสริมสร้างสาระสำคัญของความร่วมมือของเราอย่างต่อเนื่อง” เขากล่าว
มูลค่าการค้าสินค้าโภคภัณฑ์รวมของ GCC กับจีนอยู่ที่เกือบ 298 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023 ในขณะที่กลุ่มประเทศ GCC คิดเป็น 36 เปอร์เซ็นต์ของการนำเข้าน้ำมันดิบทั้งหมดของจีนในปีนั้น ตามตัวเลขของสหประชาชาติ
ในปีเดียวกันนั้น การค้าระหว่างอาเซียนและ GCC มีมูลค่าประมาณ 130,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ทำให้กลุ่ม GCC เป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับเจ็ดของอาเซียน
ในขณะเดียวกัน จีนยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียน โดยมีมูลค่าการค้า 696.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 17.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023
อันวาร์กล่าวว่าตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึง “การเชื่อมโยงที่มีอยู่อย่างมากมายและศักยภาพที่ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อีกมาก”
อาเซียน GCC และจีน รวมกันมีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ 24.87 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ และประชากรประมาณ 2,150 ล้านคน เขากล่าว
“ขนาดโดยรวมนี้เปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการสร้างความร่วมมือในตลาดของเรา ขยายขอบเขตนวัตกรรม และส่งเสริมการลงทุนข้ามภูมิภาค” อนวาร์กล่าวเสริม
“การเสริมสร้างความร่วมมือในพื้นที่เหล่านี้จะช่วยให้เราสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตที่มั่นคง ยืดหยุ่น และยั่งยืนได้”
หลี่กล่าวว่าจีน อาเซียน และประเทศ GCC หลายประเทศมีสัดส่วนคิดเป็นประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรและผลผลิตทางเศรษฐกิจทั้งหมดของโลก โดยเขาเรียกร้องให้สร้างแบบจำลองของ “การเปิดกว้างข้ามภูมิภาค” โดยอ้างอิงถึงศักยภาพทางเศรษฐกิจและการพัฒนาของการ “เชื่อมโยง” ตลาดทั้งสามระดับภูมิภาคเข้าด้วยกันอย่างสมบูรณ์
เขากล่าวเสริมว่าจีนและอาเซียนได้เสร็จสิ้นการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียนเวอร์ชันอัพเกรด 3.0 เรียบร้อยแล้ว
“การเชื่อมโยงตลาดของเราอย่างเต็มรูปแบบจะปลดล็อกศักยภาพการพัฒนามหาศาลและสร้างผลกระทบในระดับที่ยิ่งใหญ่กว่า” เขากล่าวเสริม
ปัจจุบันอาเซียนมีพันธมิตรเจรจากับ 11 ฝ่าย ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา จีน สหภาพยุโรป อินเดีย ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ เกาหลีใต้ รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา
ผู้นำอาเซียนจะจัดการประชุมสุดยอดแยกกันกับผู้นำของประเทศคู่เจรจาเหล่านี้
นอกจากนี้ ผู้นำอาเซียนยังมีการประชุมสุดยอดเป็นประจำภายใต้กลไกการประชุมอื่นๆ ที่อาเซียนเป็นผู้นำ เช่น อาเซียนบวกสาม (ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และจีน) และการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (อาเซียนกับประเทศอื่นอีก 8 ประเทศ)
อาเซียนและ GCC จัดการประชุมสุดยอดครั้งแรกที่ซาอุดีอาระเบียในปี 2023 และครั้งที่สองในเช้าวันอังคาร
การประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC-จีน ถือเป็นการประชุมสุดยอดครั้งแรกระหว่างอาเซียน ซึ่งเป็นคู่เจรจา และกลุ่มพหุภาคีกลุ่มที่สาม