มาตรการนี้กำหนดให้มีการบริหารชั่วคราวสำหรับฉนวนกาซาและเสนอ ‘เส้นทางที่น่าเชื่อถือ’ สำหรับการเป็นรัฐของปาเลสไตน์
คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้อนุมัติมติกำหนดให้มีการบริหารชั่วคราว และกองกำลังรักษาเสถียรภาพระหว่างประเทศในฉนวนกาซา ซึ่งจะเป็น “เส้นทางที่น่าเชื่อถือ” สู่การเป็นรัฐของปาเลสไตน์
มติที่ร่างโดยสหรัฐอเมริกาเป็นส่วนหนึ่งของแผนสันติภาพ 20 ประการของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 13-0 เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ปูทางไปสู่ขั้นตอนต่อไปที่สำคัญสำหรับการหยุดยิงที่ยังไม่แน่นอนระหว่างอิสราเอลและฮามาส ในขณะที่รัสเซีย และจีนงดออกเสียงในการลงมติ
ประเทศอาหรับและประเทศมุสลิมอื่นๆ ที่แสดงความสนใจในการจัดหากำลังทหารให้กับกองกำลังระหว่างประเทศ เคยระบุก่อนหน้านี้ว่าการได้รับอาณัติจากสหประชาชาติเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการมีส่วนร่วมของพวกเขา สหรัฐฯ ได้กำหนดข้อความที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการกำหนดอนาคตของตนเองของชาวปาเลสไตน์ไว้ในร่างกฎหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
ร่างดังกล่าวระบุว่า “ในที่สุดเงื่อนไขต่างๆ อาจพร้อมสำหรับเส้นทางที่น่าเชื่อถือสู่การกำหนดอนาคตของตนเองและการเป็นรัฐของปาเลสไตน์” หลังจากที่ทางการปาเลสไตน์ซึ่งมีการปกครองตนเองที่จำกัดในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกยึดครอง ดำเนินการปฏิรูปและมีความก้าวหน้าในการพัฒนาฉนวนกาซาใหม่
รายละเอียดดังกล่าวทำให้เบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีอิสราเอล โกรธ โดยเขากล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่า อิสราเอลยังคงต่อต้านรัฐปาเลสไตน์ และให้คำมั่นว่าจะปลดอาวุธฉนวนกาซา “ไม่ว่าจะด้วยวิธีง่ายหรือวิธียาก”
นาย อิทามาร์ เบน-กวีร์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติของอิสราเอลปฏิเสธมาตรการดังกล่าวเช่นกัน โดยเรียกร้องให้มีการลอบสังหารเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองปาเลสไตน์ หากสหประชาชาติสนับสนุนสถานะรัฐของปาเลสไตน์
ไมค์ วอลทซ์ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ กล่าวหลังการลงมติว่า “มติดังกล่าวถือเป็นอีกก้าวสำคัญที่จะทำให้ฉนวนกาซาเจริญรุ่งเรืองในสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้อิสราเอลสามารถดำรงอยู่ได้อย่างปลอดภัย”
อามาร์ เบนด์จามา เอกอัครราชทูตแอลจีเรีย กล่าวว่า ประเทศของเขารู้สึกขอบคุณทรัมป์ “ซึ่งการมีส่วนร่วมส่วนตัวของเขามีส่วนสำคัญในการสร้างและรักษาการหยุดยิงในฉนวนกาซา”
“แต่เราย้ำว่าสันติภาพที่แท้จริงในตะวันออกกลางไม่สามารถบรรลุได้หากปราศจากความยุติธรรม ความยุติธรรมสำหรับชาวปาเลสไตน์ที่รอคอยการสถาปนารัฐเอกราชของพวกเขามานานหลายทศวรรษ” เขากล่าว
ฮามาสปฏิเสธมติ
มติของสหรัฐฯ ระบุว่ากองกำลังรักษาเสถียรภาพจะช่วยรักษาความปลอดภัยบริเวณชายแดน ร่วมกับกองกำลังตำรวจปาเลสไตน์ที่ผ่านการฝึกอบรมและผ่านการตรวจสอบแล้ว และจะประสานงานกับประเทศอื่นๆ เพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับการส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเข้าสู่ฉนวนกาซา มติระบุว่ากองกำลังควรปรึกษาหารือและร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างอียิปต์และอิสราเอล
นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้กองกำลังรักษาเสถียรภาพดำเนินการเพื่อให้มั่นใจว่า “กระบวนการปลดอาวุธฉนวนกาซา” และ “การปลดอาวุธจากกลุ่มติดอาวุธที่ไม่ใช่รัฐอย่างถาวร” มติดังกล่าวให้อำนาจแก่กองกำลัง “ใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อดำเนินการตามภารกิจ”
ฮามาสซึ่งไม่ยอมรับการปลดอาวุธ ปฏิเสธมติดังกล่าว โดยระบุว่ามติดังกล่าวล้มเหลวในการตอบสนองสิทธิและความต้องการของชาวปาเลสไตน์ และพยายามที่จะกำหนดสถานะผู้ดูแลระหว่างประเทศให้กับดินแดนแห่งนี้ ซึ่งชาวปาเลสไตน์ และกลุ่มต่อต้านคัดค้าน
“การมอบหมายภารกิจและบทบาทต่างๆ ให้กับกองกำลังระหว่างประเทศภายในฉนวนกาซา รวมถึงการปลดอาวุธกองกำลังต่อต้าน จะทำให้กองกำลังสูญเสียความเป็นกลาง และกลายเป็นฝ่ายหนึ่งในความขัดแย้งที่สนับสนุนการยึดครอง” กลุ่มดังกล่าวกล่าว
มติระบุว่ากองกำลังอิสราเอลจะถอนกำลังออกจากฉนวนกาซา “โดยยึดตามมาตรฐาน และกรอบเวลาที่เชื่อมโยงกับการปลดอาวุธ” ซึ่งกองกำลังรักษาเสถียรภาพ กองกำลังอิสราเอล สหรัฐฯ และผู้รับประกันการหยุดยิงจะต้องตกลงกัน
ทรัมป์กล่าวบนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขาว่าคณะกรรมการสันติภาพระหว่างประเทศที่กำกับดูแลฉนวนกาซาจะ “รวมผู้นำที่มีอำนาจและเป็นที่เคารพนับถือมากที่สุดจากทั่วโลก” และขอบคุณประเทศต่างๆ ที่ “สนับสนุนความพยายามนี้อย่างแข็งขัน รวมถึงกาตาร์ อียิปต์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบียอินโดนีเซีย ตุรกี และจอร์แดน”
รัสเซียได้เผยแพร่ข้อมติที่แข่งขันกัน โดยเน้นย้ำว่าเขตเวสต์แบงก์และกาซาที่ถูกยึดครองจะต้องเข้าร่วมเป็นรัฐต่อเนื่องภายใต้การปกครองของปาเลสไตน์ และเน้นย้ำถึงความสำคัญของบทบาทของคณะมนตรีความมั่นคงในการจัดหาความปลอดภัยในกาซาและในการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิง
กาเบรียล เอลิซอนโด ผู้สื่อข่าวอัลญะซีเราะห์ รายงานจากนิวยอร์กว่า “มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ร่างมติ [ของสหรัฐฯ] อยู่บ้าง หลายคนบอกว่าร่างมตินี้แค่เปลี่ยนแปลงพลวัต แต่ยังคงทำให้กาซาถูกยึดครองเหมือนเดิม”
รัฐบาลวอชิงตันและรัฐบาลอื่นๆ หวังว่ามอสโกว์จะไม่ใช้อำนาจยับยั้งในองค์กรที่ทรงอำนาจที่สุดของสหประชาชาติเพื่อขัดขวางการรับรองมติของสหรัฐฯ
มาร์วัน บิชารา นักวิเคราะห์การเมืองอาวุโสของอัลญะซีเราะห์ กล่าวว่า การผ่านมติดังกล่าวเป็น “การสะท้อนให้เห็นถึงความไม่สมดุลของอำนาจในพื้นที่ฉนวนกาซาที่เอื้อประโยชน์ต่ออิสราเอล และความไม่สมดุลของอำนาจในตะวันออกกลางที่เอื้อประโยชน์ต่อสหรัฐอเมริกา”
แม้จะมีการหยุดยิงที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม แต่อิสราเอลยังคงก่อเหตุโจมตีนองเลือดในฉนวนกาซาเกือบทุกวัน และยังคงจำกัดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
การโจมตีอันโหดร้ายของอิสราเอลทำให้ชาวปาเลสไตน์เสียชีวิตมากกว่า 69,000 ราย ซึ่งกลุ่มสิทธิมนุษยชนชั้นนำระบุว่าเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์