รายงานใหม่ที่น่าตกใจได้เปิดเผยรูปแบบการระเบิดโดยเจตนาและร้ายแรงซึ่งมุ่งเป้าไปที่ค่ายผู้พลัดถิ่นภาย ( IDP ) ภายในซีเรียที่บอบช้ำจากสงคราม
การศึกษาซึ่งนำโดยศูนย์ความยุติธรรมและความรับผิดชอบแห่งซีเรีย หัวข้อ “หมดหวังในความปลอดภัย มีเป้าหมายเพื่อการทำลายล้าง: การโจมตีโดยเจตนาต่อค่ายผู้พลัดถิ่นในซีเรีย” เปิดเผยหลักฐานว่ากองกำลังติดอาวุธของซีเรียและรัสเซียโจมตีค่ายที่พักพลเรือนซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้ว่าจะมีการระบุอย่างชัดเจนว่าไม่ใช่พื้นที่ต่อสู้
ความขัดแย้งในซีเรียทำให้ชาวซีเรียกว่า 13 ล้านคนต้องพลัดถิ่นตั้งแต่ปี 2011 โดยมีผู้พลัดถิ่นราว 7 ล้านคนในซีเรียเอง
ผู้พลัดถิ่นในประเทศเป็นกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุดในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง ซึ่งถูกละเมิดสิทธิเป็นประจำและการเข้าถึงความปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยถูกจำกัด
รายงานเน้นย้ำว่ารัฐบาลซีเรียและพันธมิตร รวมทั้งรัสเซีย เป็นผู้กระทำความผิดในการโจมตีค่ายผู้พลัดถิ่นโดยเจตนาระหว่างปี 2014-2022
แม้ว่าการโจมตีหลายๆ ครั้ง จะถูกประณามจากสื่อ แต่รายงานนี้แสดงหลักฐานว่าการโจมตีเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญหรือจำกัดเฉพาะเป้าหมายทางทหารที่อยู่ใกล้เคียง
รายงานระบุว่า การกำหนดเป้าหมายค่ายผู้พลัดถิ่นโดยเจตนาเป็นกลยุทธ์ที่ถูกกำหนดไว้โดยรัฐบาลและพันธมิตร
ผู้ตรวจสอบได้ตรวจสอบวิดีโอกว่า 2 ล้านรายการที่บันทึกความขัดแย้งในซีเรียที่จัดเก็บไว้ในฐานข้อมูลที่เรียกว่า Bayanat อย่างพิถีพิถัน การอ้างอิงข้ามเนื้อหานี้กับโซเชียลมีเดีย ช่องทางสื่อ และภาพถ่ายดาวเทียม นักวิจัยได้ตรวจสอบความถูกต้องของหลักฐานและสร้างรูปแบบที่ชัดเจนของการกำหนดเป้าหมายโดยเจตนา
“การโจมตีหลายครั้งเหล่านี้ทำลายล้าง เนื่องจากพวกเขาใช้อาวุธยุทโธปกรณ์ที่จัดหาโดยรัสเซียเพื่อกำหนดเป้าหมายชุมชน ด้วยการโจมตีทางอากาศหรือปืนใหญ่” ผู้เขียนรายงานระบุ “ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของการโจมตีเหล่านี้ต้องเผชิญกับการพลัดถิ่นมาแล้ว บ่อยครั้งหลายครั้ง เพียงเพื่อถูกโจมตีในที่พักพิงชั่วคราวของพวกเขาและต้องพลัดถิ่นอีกครั้ง”
รายงานระบุเหตุการณ์ 17 เหตุการณ์ที่ค่ายผู้พลัดถิ่นตกเป็นเป้าหมาย โดยรัฐบาลซีเรียหรือพันธมิตรเกี่ยวข้องกับการโจมตีทั้งหมด ยกเว้นหนึ่งในการโจมตีเหล่านี้ พยานได้รายงานว่าค่ายที่เป็นเป้าหมายอยู่ภายใต้การบินลาดตระเวนก่อนที่จะมีการทิ้งระเบิด ซึ่งบ่งชี้ถึงลักษณะเจตนาของการโจมตีเหล่านี้ ค่ายบางแห่ง เช่น al-Naqir ถูกโจมตีซ้ำหลายครั้ง
รายงานเน้นไปที่เหตุการณ์เฉพาะระหว่างปี 2014 ถึง 2022 ในพื้นที่ต่างๆ รวมถึงค่ายใกล้หมู่บ้าน al-Naqir และ Abdeen และค่ายใกล้ชานเมือง Qah ใน Kafr Jalis ในกรณีเหล่านี้ รายงานยืนยันความรู้เดิมของกองกำลังซีเรียและพันธมิตรของพวกเขาเกี่ยวกับลักษณะพลเรือนของค่ายเหล่านี้ รัฐบาลซีเรียและพันธมิตรเพิกเฉยต่อความรู้นี้และดำเนินการโจมตี ก่อให้เกิดอันตรายและความทุกข์ทรมานอย่างใหญ่หลวงต่อพลเรือนผู้บริสุทธิ์
ในตัวอย่างหนึ่ง ผู้เขียนรายงานเล่าว่าในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 29 ตุลาคม 2014 ได้ยินคำเตือนทางวิทยุว่าหอสังเกตการณ์ที่เฝ้าติดตามเครื่องบินรบได้สังเกตเห็นเฮลิคอปเตอร์ลำหนึ่งบินอยู่เหนือเมือง Khan Shaykhun ทางตะวันตกเฉียงเหนือ
ผู้เห็นเหตุการณ์คนหนึ่งบอกกับ SJAC ว่าพื้นที่ดังกล่าว โดยเฉพาะรอบๆ ค่ายผู้พลัดถิ่นถูกทิ้งระเบิดทางอากาศอย่างหนักโดยเครื่องบินไอพ่นและเฮลิคอปเตอร์ ตามการเปิดเผยของพยานในที่เกิดเหตุ
“ชาวบ้านใช้มาตรการป้องกันทั้งหมดและไปที่หลุมขนาดใหญ่ที่พวกเขาเตรียมไว้ล่วงหน้า เราเรียกว่าถ้ำ แต่ชาวค่ายไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องอยู่ในเต็นท์”
“เราเห็นเฮลิคอปเตอร์มุ่งตรงไปยังค่าย และเราเห็นมันบินอยู่เหนือค่าย และหนึ่งในถังระเบิดตกลงมา มีการทิ้งระเบิดดักที่บริเวณรอบนอกของค่าย ตามปกติ เฮลิคอปเตอร์กลับมาทิ้งถังที่สอง ซึ่งตกลงกลางค่ายพอดี”
“ชาวค่ายกรีดร้องเมื่อชิ้นส่วนของร่างกายและชิ้นส่วนของถังระเบิด เต็นท์ทั้งหมดที่ถูกแรงระเบิดแตกกระจายปลิวว่อนและหายไปราวกับไม่เคยอยู่ที่นั่น รถดับเพลิงและยานพาหนะพลเรือนรีบเร่ง เพื่อช่วยเหลือผู้บาดเจ็บและฝังคนตาย”
การวิเคราะห์ทางกฎหมายที่ระบุในรายงานทำให้ชัดเจนว่าการโจมตีค่ายผู้พลัดถิ่นพลเรือนโดยเจตนาถือเป็นอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศห้ามการกำหนดเป้าหมายพลเรือนและวัตถุพลเรือน รวมถึงค่ายสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ยิ่งกว่านั้น การบังคับโยกย้ายพลเรือนหรือการก่อความเดือดร้อนโดยไม่จำเป็นถือเป็นอาชญากรรมภายใต้กรอบนี้
รายงานระบุว่า การโจมตีซ้ำๆ ของรัฐบาลซีเรียต่อค่ายผู้พลัดถิ่น ไม่เพียงแต่คุกคามกลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุดเท่านั้น แต่ยังขัดขวางการกลับบ้านและการฟื้นฟูของผู้พลัดถิ่นอีกด้วย
ในข้อเสนอแนะ ประชาคมระหว่างประเทศต้องตรวจสอบความสัมพันธ์กับรัฐบาลซีเรีย เนื่องจากรัฐบาลยังคงละเมิดหลักการของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศโดยได้รับการยกเว้นโทษ
ในปัจจุบัน ไม่มีช่องทางทางกฎหมายสำหรับผู้รอดชีวิตจากการโจมตีเหล่านี้ที่จะร้องขอความยุติธรรม
อย่างไรก็ตาม หากพบบุคคลที่รับผิดชอบในประเทศที่ใช้เขตอำนาจศาลสากล พวกเขาอาจถูกสอบสวนและดำเนินคดีในข้อหาอาชญากรสงคราม ความพยายามในการจัดตั้งศาลลูกผสมหรือให้อำนาจศาลอาญาระหว่างประเทศเหนืออาชญากรรมเหล่านี้มีความสำคัญต่อการบรรลุความรับผิดชอบ
เมื่อปีที่แล้ว องค์การสหประชาชาติได้ออกแถลงการณ์แสดงความกังวลอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการโจมตีค่ายผู้พลัดถิ่นที่มีประชากรหนาแน่นโดยไม่เลือกปฏิบัติ โดยเน้นย้ำว่าการโจมตีดังกล่าวเป็นสิ่งต้องห้ามตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และอาจถือเป็นอาชญากรรมสงคราม