ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ควรสอบสวนอดีตผู้นำสหรัฐฯ โจ ไบเดน รัฐมนตรีต่างประเทศแอนโธนี บลิงเคน และรัฐมนตรีกลาโหมลอยด์ ออสติน เกี่ยวกับบทบาทเสริมของพวกเขาในการช่วยเหลือ และมีส่วนสนับสนุนโดยเจตนาให้เกิดอาชญากรรมสงครามของอิสราเอลและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติในฉนวนกาซา ตามการเปิดเผยขององค์กรภาคประชาสังคมของสหรัฐฯ Democracy for the Arab World Now (DAWN)
องค์กรพัฒนาเอกชนดังกล่าวได้ส่งหนังสือความยาว 172 หน้าถึงอัยการศาลอาญาระหว่างประเทศ คาริม ข่าน เมื่อวันที่ 19 มกราคม 2025 หนังสือแจ้งดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากทนายความที่ขึ้นทะเบียนกับศาลอาญาระหว่างประเทศ และผู้เชี่ยวชาญด้านอาชญากรรมสงครามคนอื่นๆ โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการตัดสินใจโดยเจตนาและมีจุดประสงค์ของเจ้าหน้าที่เหล่านี้ในการให้การสนับสนุนทางการทหาร การเมือง และสาธารณะ เพื่ออำนวยความสะดวกให้เกิดอาชญากรรมของอิสราเอลในฉนวนกาซา การสนับสนุนนี้รวมถึงการส่งมอบอาวุธ การแบ่งปันข่าวกรอง การช่วยเหลือด้านการกำหนดเป้าหมาย การคุ้มครองทางการทูต และการรับรองอย่างเป็นทางการต่ออาชญากรรมของอิสราเอล แม้จะทราบดีว่าการสนับสนุนดังกล่าว จะทำให้เกิดการละเมิดร้ายแรงได้อย่างมาก
“มีเหตุผลที่มั่นคงในการสืบสวนโจ ไบเดน, แอนโทนี บลิงเคน และลอยด์ ออสตินในข้อหาสมรู้ร่วมคิดในการก่ออาชญากรรมของอิสราเอล” รีด โบรดี สมาชิกคณะกรรมการ DAWN และทนายความผู้มากประสบการณ์ด้านอาชญากรรมสงครามกล่าว “ระเบิดที่ทิ้งลงในโรงพยาบาล โรงเรียน และบ้านเรือนของชาวปาเลสไตน์เป็นระเบิดของอเมริกา การรณรงค์สังหารและข่มเหงได้ดำเนินการด้วยการสนับสนุนของอเมริกา เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ ทราบดีว่าอิสราเอลกำลังทำอะไรอยู่ แต่การสนับสนุนของพวกเขาก็ไม่เคยหยุด”
การสื่อสารของ DAWN ระบุพื้นฐานทางกฎหมายและข้อเท็จจริงในการสอบสวน โจ ไบเดน, แอนโทนี บลิงเคน และลอยด์ ออสติน ในข้อหาละเมิดมาตรา 25(3)(c) และ (d) ของธรรมนูญกรุงโรม ซึ่งทั้งช่วยเหลือและสนับสนุนและจงใจสนับสนุนการก่ออาชญากรรมที่กระทำโดยเจ้าหน้าที่อิสราเอลในฉนวนกาซา อาชญากรรมเหล่านี้รวมถึงอาชญากรรมที่ระบุไว้ในหมายจับนายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบญจามิน เนทันยาฮู และอดีตรัฐมนตรีกลาโหม โยฮาฟ กัลลัน ของเขา รวมถึงอาชญากรรมสงครามของการอดอาหารและการโจมตีพลเรือนโดยเจตนา และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ รวมถึงการฆาตกรรม การกระทำที่ไร้มนุษยธรรม และการกดขี่ข่มเหงภายใต้ธรรมนูญกรุงโรม นอกจากนี้ยังรวมถึงบทบาทของพวกเขาในการก่ออาชญากรรมสงครามโดยการโจมตีวัตถุพลเรือนโดยเจตนาภายใต้มาตรา 8(2)(b)(ii) และอาชญากรรมฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ภายใต้มาตรา 6
“ไบเดน บลิงเคน และออสตินไม่เพียงแต่เพิกเฉยและหาเหตุผลสนับสนุนหลักฐานที่หนักแน่นของอาชญากรรมที่โหดร้ายและจงใจของอิสราเอล โดยเพิกเฉยต่อคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ของตนเองในการหยุดการถ่ายโอนอาวุธให้กับอิสราเอล พวกเขายังทุ่มเทเต็มที่ด้วยการให้การสนับสนุนทางทหารและทางการเมืองอย่างไม่มีเงื่อนไขแก่อิสราเอลเพื่อให้แน่ใจว่าอิสราเอลสามารถกระทำการทารุณโหดร้ายได้” ซาราห์ ลีอาห์ วิทสัน กรรมการบริหารของ DAWN กล่าว “พวกเขาให้การสนับสนุนไม่เพียงแต่ทางทหารที่จำเป็นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสนับสนุนทางการเมืองที่สำคัญไม่แพ้กันด้วยการยับยั้งมติหยุดยิงหลายฉบับที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่อให้แน่ใจว่าอิสราเอลสามารถก่ออาชญากรรมต่อไปได้”
แต่ทว่าเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อลงโทษเจ้าหน้าที่ศาลอาญาระหว่างประเทศเพื่อลงโทษพวกเขาสำหรับการสอบสวนเจ้าหน้าที่อิสราเอล และเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ กระทรวงการคลังได้ออกคำสั่งลงโทษอัยการศาลอาญาระหว่างประเทศ คาริม คาน ตามคำสั่งนี้อาจทำให้ทรัมป์ต้องรับผิดทางอาญาในข้อหาขัดขวางกระบวนการยุติธรรมภายใต้มาตรา 70 ของธรรมนูญกรุงโรม
นอกจากนี้ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ยังได้เสนอแผนในการขับไล่ชาวปาเลสไตน์ทั้งหมดออกจากฉนวนกาซาและเข้ายึดครองดินแดนดังกล่าว หากแผนดังกล่าวถูกนำไปปฏิบัติ ทรัมป์ยังต้องรับผิดในข้อหาอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมการรุกรานภายใต้มาตรา 8 ของธรรมนูญกรุงโรมอีกด้วย
Raed Jarrar ผู้อำนวยการฝ่ายสนับสนุนของ DAWN กล่าวว่า “ทรัมป์ไม่ได้แค่ขัดขวางกระบวนการยุติธรรมเท่านั้น แต่เขายังพยายามเผาศาลเพื่อป้องกันไม่ให้ใครเอาผิดอาชญากรชาวอิสราเอล” “แผนการของเขาที่จะขับไล่ชาวปาเลสไตน์ทั้งหมดออกจากฉนวนกาซาด้วยกำลังควรได้รับการสอบสวนจากศาลอาญาระหว่างประเทศ ไม่ใช่แค่เพื่อช่วยเหลือและสนับสนุนอาชญากรรมของอิสราเอลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสั่งอพยพโดยใช้กำลัง ซึ่งถือเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติภายใต้ธรรมนูญกรุงโรมด้วย”
DAWN ได้ส่งหนังสือแจ้งเมื่อวันที่ 19 มกราคม เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องของอัยการเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2023 ให้ฝ่ายต่างๆ นำเสนอข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนของสำนักงานเกี่ยวกับการละเมิดธรรมนูญกรุงโรมในปาเลสไตน์ รวมถึงสงครามในฉนวนกาซาในปัจจุบัน
เอกสารดังกล่าวนำเสนอเอกสารประกอบการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่อเมริกันทั้งสามคนที่ให้การสนับสนุนทางการทหารแก่อิสราเอลอย่างครอบคลุม รวมถึงการจัดหาอาวุธมูลค่ากว่า 17,900 ล้านดอลลาร์และการสนับสนุนทางการทหารที่ดำเนินการอยู่ รวมถึงปฏิบัติการรบที่สหรัฐฯ ดำเนินการ การรวบรวมข่าวกรอง และการสนับสนุนการกำหนดเป้าหมาย เอกสารที่ส่งมามีรายละเอียดเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเมืองของทั้งสามคน รวมถึงการดำเนินการที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเพื่อยับยั้งมติหยุดยิง และการสนับสนุนจากสาธารณชนในการส่งเสริมการกระทำอันโหดร้ายของอิสราเอล โดยแต่ละอย่างมีเป้าหมายเพื่อช่วยเหลือและสนับสนุนและรับรองให้อาชญากรรมของอิสราเอลยังคงดำเนินต่อไป เอกสารดังกล่าววิเคราะห์ว่าการกระทำและการตัดสินใจเฉพาะของเจ้าหน้าที่เหล่านี้เป็นไปตามเกณฑ์ทางกฎหมายสำหรับทั้งการสนับสนุนโดยเจตนาในการก่ออาชญากรรมภายใต้กฎหมายอาญาระหว่างประเทศ โดยอาศัยหลักนิติศาสตร์ของ ICC ที่ได้รับการยอมรับและบรรทัดฐานจากศาลระหว่างประเทศอื่นๆ
คำร้องดังกล่าวแสดงให้เห็นว่า ไบเดน บลิงเคน และออสติน ทราบดีว่าความช่วยเหลือของพวกเขาจะถูกนำไปใช้ในการก่ออาชญากรรมได้อย่างไร
ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2023 เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ และอิสราเอลได้ยอมรับซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอิสราเอลพึ่งพาการสนับสนุนทางทหาร การเงิน และการเมืองของสหรัฐฯ ในการทำสงครามในฉนวนกาซาเป็นอย่างมาก แหล่งข้อมูลที่น่าเชื่อถือหลายแหล่ง รวมถึงฝ่ายบริหารของไบเดน เอง ได้บันทึกไว้ว่ากองกำลังป้องกันอิสราเอลใช้อาวุธที่สหรัฐฯ จัดหาให้อย่างต่อเนื่อง ซ้ำแล้วซ้ำเล่า และคาดเดาได้ว่าอาวุธดังกล่าวทำการโจมตีและปฏิบัติการทางทหารที่ละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ สิทธิมนุษยชน และกฎหมายอาญา
เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของไบเดน ที่มีชื่อดังกล่าวได้เข้าแทรกแซงซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อขัดขวางความพยายามที่จะจำกัดความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ แม้จะทราบถึงบทบาทในการอำนวยความสะดวกให้กับอาชญากรรมของอิสราเอลก็ตาม อันที่จริงแล้ว พวกเขาได้ดำเนินการให้การช่วยเหลือของสหรัฐฯ ดำเนินต่อไป แม้จะรู้ว่าการสนับสนุนดังกล่าวละเมิดกฎหมายของสหรัฐฯ ที่ห้ามให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่กองกำลังรักษาความปลอดภัยที่ใช้อำนาจในทางมิชอบ เพิกเฉยต่อคำวิงวอนของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานของสหประชาชาติ และไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในการยุติการขาย โอน และเปลี่ยนเส้นทางอาวุธให้กับอิสราเอล ซึ่งอาจนำไปใช้ก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในฉนวนกาซาได้
เอกสารดังกล่าวมีหลักฐานมากมายที่แสดงให้เห็นว่าประธานาธิบดีไบเดน รัฐมนตรีบลิงเคน และรัฐมนตรีออสตินได้ปฏิบัติตามองค์ประกอบทางวัตถุ (actus reus) และทางจิตใจ (mens rea) ของการช่วยเหลือและสนับสนุน ตลอดจนอำนวยความสะดวกในการก่ออาชญากรรมที่กองกำลังอิสราเอลกระทำในฉนวนกาซาตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2023 มาตรา 25(3)(c) ของธรรมนูญกรุงโรมก่อให้เกิดความรับผิดทางอาญาเมื่อบุคคล “ช่วยเหลือ สนับสนุน หรือช่วยเหลือในลักษณะอื่นใดในการก่ออาชญากรรม… รวมถึงจัดหาวิธีการในการก่ออาชญากรรม” เพื่อจุดประสงค์ในการอำนวยความสะดวกในการก่ออาชญากรรม มาตรา 25(3)(d) กำหนดให้การมีส่วนสนับสนุนโดยเจตนาในการก่ออาชญากรรม “โดยกลุ่มบุคคล… โดยรู้ถึงเจตนาของกลุ่มที่จะก่ออาชญากรรม” เป็นสิ่งผิดกฎหมาย
เจ้าหน้าที่อเมริกันทั้งสามคนนี้มีเจตนาที่จะส่งเสริมกิจกรรมทางทหาร รวมทั้งปฏิบัติการทางอาญา ซึ่งกระทำโดยเนทันยาฮู, กัลแลนต์ และผู้ใต้บังคับบัญชา และรู้ถึงเจตนาของกลุ่มที่จะก่ออาชญากรรม โดยให้การสนับสนุนทางการทหาร การเมือง และสาธารณะแก่อิสราเอลอย่างต่อเนื่อง โดยทราบดีถึงอาชญากรรมเฉพาะที่กระทำโดยเนทันยาฮู กัลแลนต์ และผู้ใต้บังคับบัญชา พวกเขามีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการกระทำอาชญากรรมดังกล่าว ในขณะที่รู้เจตนาของกลุ่มที่จะก่ออาชญากรรม และส่งเสริมกิจกรรมทางอาญาดังกล่าวโดยเจตนา
ประธานาธิบดีไบเดนเป็นผู้ดำเนินการด้วยตนเองในการโอนอาวุธและเงินทุนของสหรัฐฯ ไปยังอิสราเอลทั้งภายในและนอกกฎระเบียบที่เข้มงวดของสหรัฐฯ รวมทั้งในบางกรณี หลีกเลี่ยงการทบทวนของรัฐสภา ป้องกันการตรวจสอบของสาธารณะ และมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการกระทำอาชญากรรม เขาสั่งให้หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ “ทำงานเคียงบ่าเคียงไหล่กับคู่หูอิสราเอล” และประกาศส่งหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ไปประจำฉนวนกาซา เขามอบอำนาจให้ลินดา โธมัส-กรีนฟิลด์ เอกอัครราชทูตประจำสหประชาชาติ ยับยั้งมติ 7 ฉบับของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ รวมถึงฉบับที่เรียกร้องให้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และงดออกเสียงในการลงคะแนนเสียงให้กับมติที่ประสบความสำเร็จทั้ง 4 ฉบับที่พยายามหยุดยั้งหรือจำกัดการโจมตีพลเรือนในฉนวนกาซาของอิสราเอลตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม 2023 การยับยั้งเหล่านี้เน้นย้ำถึงบทบาทของประธานาธิบดีไบเดนในการกีดกันพลเรือนในฉนวนกาซาจากสิ่งของที่จำเป็นต่อการดำรงอยู่ของชาวปาเลสไตน์ ซึ่งเป็นอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความอดอยาก นอกจากนี้ ประธานาธิบดีไบเดนยังออกแถลงการณ์ต่อสาธารณะซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนอิสราเอลอย่างไม่ลดละ ทั้งที่รู้ว่าอิสราเอลยังคงก่ออาชญากรรมอยู่ และยังให้เหตุผลว่าอาชญากรรมเหล่านี้เป็นเพียง “การป้องกันตัว” ที่ยอมรับได้
รัฐมนตรีบลิงเคนอนุมัติการโอนความช่วยเหลือทางทหารและการขายอาวุธเชิงพาณิชย์โดยตรงให้กับอิสราเอลด้วยตนเอง โดยไม่สนใจคำคัดค้านจากเจ้าหน้าที่ของเขาเองว่าการดำเนินการดังกล่าวละเมิดกฎหมายของสหรัฐฯ แม้ว่าเขาจะรู้ว่าอิสราเอลใช้อาวุธเหล่านี้ก่ออาชญากรรมอย่างไร เขาจึงมีส่วนสนับสนุนการก่ออาชญากรรมของอิสราเอลในฉนวนกาซาอย่างจงใจและสำคัญยิ่ง ในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเคนกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงการสนับสนุนทางการเมืองต่ออิสราเอล การให้เหตุผลและการรับรองการก่ออาชญากรรมของอิสราเอล ยังสนับสนุนการก่ออาชญากรรมที่กระทำโดยทางการอิสราเอลอีกด้วย
การกระทำและการตัดสินใจของรัฐมนตรีออสตินในการให้การสนับสนุนทางทหารและทางการเมืองอย่างต่อเนื่องและตั้งใจนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดในการช่วยเหลือและสนับสนุน ตลอดจนอำนวยความสะดวกในการก่ออาชญากรรมที่กองกำลังทหารอิสราเอลก่อขึ้นในฉนวนกาซา เอกสารที่ส่งมามีรายละเอียดหลายกรณีที่รัฐมนตรีออสตินอนุมัติการขายอาวุธและการสนับสนุนทางทหารให้กับอิสราเอลซ้ำแล้วซ้ำเล่า แม้จะรู้ว่าอิสราเอลใช้อาวุธเหล่านี้ก่ออาชญากรรมอย่างไร