รัฐสภาอิรักที่ถูกครองงำโดยกลุ่มชีอห์ได้ผ่านร่างกฎหมายเมื่อวันเสาร์ที่(26 พฤศจิกายน)ผ่านมา เพื่อตอบสนองความต้องการของนายกรัฐมนตรี Haider Al-Abadi ที่ต้องการให้กองกำลังติดอาวุธ Popular Mobilisation forces (PMF) หรือ Hashd Al-Sha’abi ในภาษาอาหรับ ซึ่งเป็นกองกำลังชีอะห์ที่ได้รับการสนับสนุนจากอิหร่าน มีสถานะรับรองทางกฎหมาย และแยกออกจากกองกำลังทหารอิรัก
เครือข่ายเฝ้าระวังตะวันออกกลางรายงานว่า กองกำลังติดอาวุธชีอะห์ได้สร้างความแตกแยกอย่างมากในการตั้งขึ้นด้วยข้ออ้างในการปราบปรามกลุ่มดาอิชทางตอนเหนือของอิรัก และแพร่ขยายอิทธิพลครอบคลุมพื้นที่บางส่วนของอิรัก และซีเรีย แต่กองกำลังชีอะห์ดังกล่าวก็มีความขึ้นชื่อด้านความโหดร้าย และการกระทำอย่างป่าเถื่อนต่อชาวมุสลิมในพื้นที่ หลังกองกำลังชีอะห์บุกเข้าไป
การลงมติของรัฐสภาอิรักในครั้งนี้ ถูกบอยคอตโดยสมาชิกรัฐสภาชาวสุหนี่ ที่คัดค้านการมีอยู่กองกำลังติดอาวุธที่ไม่ใช่หน่วงงานทหาร และตำรวจของอิรัก
โดยเฉพาะอย่างยิ่งอิทธิพลของอิหร่านที่มีเหนือการเคลื่อนไหวของกลุ่มติดอาวุธชีอะห์ PMF อย่างชัดเจน และมีรายงานที่น่าเชื่อถือว่ากองกำลัง PMF มุ่งมั่นที่จะทำหน้าที่กองกำลังติดอาวุธชีอะห์คล้ายกับกองกำลังพิทักษ์การปฎิวัติอิหร่าน(IRGC) ซึ่งเป็นกองกำลังคู่ขนาน และมีอิทธิพลเหนือกองทัพอิหร่าน โดยกองกำลังดังกล่าวถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมืองสำคัญของผู้ปกครองอิหร่าน
PMF หรือ Hashd Al-Sha’abi ในภาษาอาหรับได้ถูกระบุว่าได้ดำเนินการในการละเมิดสิทธิมนุษยชนหลายครั้งต่อพลเรือนชาวสุหนี่ในเมืองและหมู่บ้าน หลังจากกลุ่มดังกล่าวขับไล่ดาอิชออกไป ตามรายงานของกลุ่มสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ และคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนสหประชาชาติ ที่ระบุว่าการดำเนินการเหล่านี้เข่าข่ายเป็น “อาชญากรรมสงคราม”
“ผมไม่เข้าใจว่าทำไมเราจะต้องมีออกฎหมายให้อำนาจกองกำลังอื่นนอกจากทหาร และตำรวจ” Ra’ad Al-Dahlaki สมาชิกรัฐสภาชาวสุหนี่กล่าว
“สถานะของกองกำลังดังกล่าวในเวลานี้เหมือนกับกองกำลังพิทักษ์การปฎิวัติของอิรัก” เขากล่าวเสริม
กองกำลังอิรักได้เริ่มปฏิบัติการยึดครองเมืองโมซุลจากกลุ่มดาอิชเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม โดยมีกองกำลังภาคพื้นที่ได้รับการสนับสนุนจากกองกำลัง Peshmerga ของชาวเคิร์ด กองกำลังติดอาวุธชีอะห์ PMF และกองกำลังติดอาวุธอื่นๆ โดยทีสหรัฐอเมริกาให้การสนับสนุนการโจมตีทางอากาศ
กฎหมายยังไม่ได้ระบุว่านักรบชีอะห์ที่ร่วมปฎิบัติการในขณะนี้ จะได้รับการบรรจุเป็นสมาชิกกองกำลัง PMF ตามกฎหมายใหม่ของอิรักหรือไม่ โดยกองกำลังติดอาวุธชีอะห์ PMF ปัจจุบันมีสมาชิกกลุ่มติดอาวุธในสังกัดมากถึง 110,000 คน จากชุมชนชาวชีอะห์ต่างๆ
รัฐบาลอิรักบอกว่า สมาชิกกองกำลัง Hashd Al-Sha’abi มีสมาชิกที่เป็นชาวสุหนี่อยู่ประมาณ 25,000 หรือ 30,000 คน นอกนั้นกองกำลังส่วนที่เหลือเป็นกลุ่มติดอาวุธชีอะห์ โดยมีนักรบกลุ่ม Yazidi และกองกำลังติดอาวุธชาวคริสต์เข้าร่วมเล็กน้อย
แต่การกล่าวอ้างของรัฐบาลอิรักถูกโต้แย้งว่า เป็นความพยายามในการล้างแก้ต่างในการก่ออาชญากรรมระหว่างนิกายที่กลุ่ม PMF กระทำกับชาวสุหนี่ และชนกลุ่มน้อยทางศาสนา และชาติพันธุ์อื่นๆ
ทั้งนี้กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้กองกำลังติดอาวุธชีอะห์ Popular Mobilisation forces (PMF) หรือ Hashd Al-Sha’abi ขึ้นต่อต่อนายกรัฐมนตรีที่เป็นชีอะห์ แต่ขณะที่กองกำลังทหารอิรักขึ้นตรงต่อรัฐมนตรีกลาโหมของอิรัก