นโยบายการจัดการกับผู้ลี้ภัยของตุรกีกลายเป็นประเด็นร้อนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา โดยประชาชนขอให้มีมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เข้มงวดมากขึ้นเพื่อป้องกันการเข้าประเทศที่ไม่ปกติ
อาหรับนิวส์รายงานว่าความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นต่อผู้ลี้ภัยไม่เพียงเกิดจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เลวร้ายในตุรกีเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นหลังจากเหตุการณ์ความขัดแย้งหลายครั้งที่ผ่านมาด้วย
หลังจากการประท้วงในอังการาเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมาต่อบ้านและที่ทำงานของชาวซีเรีย ตามรายงานมีเหตุผู้ลี้ภัยชาวซีเรียแทงชายชาวตุรกีสองคนในเหตุวิวาทกัน
ท่ามกลางการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางจากพรรคฝ่ายค้านที่ต้องการให้ผู้ลี้ภัยถูกเนรเทศ ประธานาธิบดีตุรกี Recep Tayyip Erdogan กล่าวเมื่อวันพุธว่าผู้ลี้ภัยชาวซีเรียจะเดินทางกลับประเทศโดยสมัครใจเมื่อความสงบสุขเกิดขึ้นในประเทศซีเรีย
ตามที่ Prof. Murat Erdogan จากมหาวิทยาลัยอังการาระบุว่า 85 เปอร์เซ็นต์ของชาวเติร์กต้องการให้ชาวซีเรียถูกส่งตัวกลับประเทศหรือถูกโดดเดี่ยวในค่ายหรือเขตปลอดภัยที่ตั้งขึ้นในดินแดนซีเรีย
นอกจากนี้ยังมีการถกเถียงอย่างต่อเนื่องในตุรกีว่าจะอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเดินทางกลับเข้าตุรกีอีกหรือไม่ หากพวกเขาเดินทางกลับไปเยี่ยมเยียนบ้านเกิดของตนในช่วงวันหยุด Eid al-Fitr ที่กำลังจะมาถึงได้
รัฐบาลตุรกีกำลังดำเนินการตามแผนเพื่อจำกัดเส้นทางในช่วงรอมฎอน ทำให้ชาวซีเรียจำนวนมากกลัวว่าพวกเขาจะไม่ได้รับอนุญาตให้กลับเข้าไปในตุรกีอีก
“การย้ายถิ่นที่ไม่สม่ำเสมอเป็นการบุกรุกแบบเงียบ” เดเวล บาห์เซลี หัวหน้าพรรคขบวนการชาตินิยม กล่าว
หัวข้อนี้ได้รับแรงผลักดันหลังจากผู้ลี้ภัยชาวยูเครนราว 60,000 คนเดินทางมาถึงตุรกีเมื่อไม่นานนี้ ขณะที่กลุ่มต่อต้านผู้อพยพ เช่น พรรคซาเฟอร์ ซึ่งกล่าวว่าพวกเขาจะส่งผู้ลี้ภัยทั้งหมดกลับไปยังประเทศบ้านเกิดของตนหลังการเลือกตั้งปี 2023
“ตุรกีถูกผูกมัดโดยกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการไม่ส่งกลับ ซึ่งห้ามไม่ให้ใครเดินทางกลับไปยังสถานที่ที่พวกเขาอาจตกอยู่ในความเสี่ยง และหลักการนี้ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายระดับประเทศรวมถึงการคุ้มครองชั่วคราวที่เสนอให้กับชาวซีเรีย” Begum Basdas นักวิจัยจาก Center for Fundamental Rights at the Hertie School ในกรุงเบอร์ลิน กล่าวกับอาหรับนิวส์
ตุรกีรองรับชาวซีเรียประมาณ 3.7 ล้านคน รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของตุรกี Suleyman Soylu ได้ประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่ามีคน 500,000 คนได้กลับสู่พื้นที่ปลอดภัยที่สร้างขึ้นในภาคเหนือของซีเรียหลังจากปฏิบัติการข้ามพรมแดนของตุรกี และชาวซีเรียมากกว่า 19,000 คนถูกเนรเทศตั้งแต่ปี 2016 เนื่องจากละเมิดกฎหมายตุรกี
“การปฏิบัติต่อผู้ย้ายถิ่นฐานเป็นการต่อรองโดยรัฐไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่สิ่งที่น่าเป็นห่วงในปัจจุบันคือประชาชนก็มีส่วนร่วมใน ‘เกม’ ด้วยเช่นกัน เราต้องตระหนักว่าตุรกีมีผู้ลี้ภัยจำนวนมากที่สุดในโลก และนี่คือจุดแข็ง ไม่ใช่ภาระ” Begum Basdas กล่าว
จนถึงขณะนี้ ตุรกีได้มอบสัญชาติให้กับชาวซีเรีย 192,000 คน แต่ฝ่ายค้านยังได้ขอให้มีการตรวจสอบความปลอดภัยเพิ่มเติมในการให้สัญชาติ เนื่องจากพวกเขาอ้างว่าอาชญากรบางคนใช้มันเพื่อข้ามพรมแดนของตุรกี
ก่อนการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในปี 2023 พรรคฝ่ายค้านหลักอย่างพรรครีพับลิกันให้คำมั่นที่จะส่งผู้อพยพชาวซีเรียกลับประเทศของตน และฟื้นความสัมพันธ์กับระบอบอัสซาดเพื่อสกัดกั้นการกลับเข้าตุรกีของพลเมืองซีเรีย
Friedrich Puttmann นักวิจัยจากศูนย์นโยบายอิสตันบูล กล่าวว่าสาเหตุที่ชาวเติร์กส่วนใหญ่ปฏิเสธผู้ลี้ภัยชาวซีเรียในปัจจุบันนั้นมีความหลากหลาย รวมถึงเหตุผลทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง
“ในทางเศรษฐศาสตร์ ชาวเติร์กจำนวนมากมองว่าชาวซีเรียเป็นต้นเหตุของราคาค่าเช่าที่สูงขึ้นและการว่างงานของชาวตุรกี นั่นเป็นเพราะชาวตุรกีจำนวนหนึ่งว่างงาน ขณะที่ชาวซีเรียมีงานทำอย่างไม่เป็นทางการ อย่างไรก็ตาม ส่วนใหญ่แล้วชาวซีเรียจะได้รับค่าจ้างที่ต่ำกว่าชาวเติร์ก สำหรับชาวเติร์กหลายคน นี่คือเหตุผลว่าทำไมพวกเขาหางานไม่ได้” เขากล่าวกับอาหรับนิวส์
“ยิ่งไปกว่านั้น ชาวเติร์กจำนวนมากมักจะเชื่อว่ารัฐตุรกีให้สิทธิพิเศษแก่ชาวซีเรียโดยไม่เก็บภาษีจากกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการ ทำให้พวกเขาได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและการศึกษา และจ่ายสวัสดิการที่ไม่มีให้สำหรับชาวเติร์ก ชาวเติร์กส่วนใหญ่ไม่ทราบว่าชาวซีเรียได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรปเป็นส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ความอยุติธรรมที่ดูเหมือนจะเกิดขึ้นในสายตาของชาวตุรกีทำให้พวกเขาหลายคนไม่พอใจ” เขากล่าวเสริม
จากข้อมูลของ Puttmann ทัศนคติของชาวเติร์กที่มีต่อผู้ลี้ภัยชาวซีเรียก็มีมิติทางการเมืองเช่นกัน ซึ่งสะท้อนถึงการต่อสู้ภายในของตุรกีเกี่ยวกับอัตลักษณ์ประจำชาติ
“โดยผิวเผิน ชาวเติร์กฆราวาสจำนวนมากปฏิเสธชาวซีเรียที่เคร่งครัดทางศาสนามากมากกว่าพวกเขา ในขณะที่ชาวเติร์กหัวโบราณจำนวนมากปฏิเสธชาวซีเรียที่ประพฤติตนไม่เหมือนกับ ‘มุสลิมที่เหมาะสม’ ภายใต้การวิพากษ์วิจารณ์ทั้งสองเป็นการแสดงออกถึงความแตกต่างของชาวเติร์กที่ต้องการเห็นประเทศของพวกเขาและดังนั้นจึงมุ่งเป้าไปที่สังคมตุรกีโดยทั่วไปมากกว่าที่ผู้ลี้ภัยชาวซีเรียโดยเฉพาะ” เขากล่าว
Puttmann ยังคิดด้วยว่า ด้วยลัทธิชาตินิยมที่มีอยู่ทั่วไปทุกหนทุกแห่ง ชาวเติร์กส่วนใหญ่มารวมตัวกันด้วยความกลัวว่าชาวซีเรียจะไม่ปรับตัวเข้ากับสังคมตุรกี และวันหนึ่งจะมีจำนวนมากกว่าพวกเขา
แต่การที่ผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเดินทางกลับประเทศโดยสมัครใจยังคงไม่น่าเป็นไปได้ เนื่องจากสภาพปัจจุบันในซีเรียยังไม่เอื้ออำนวยให้พวกเขาสร้างชีวิตขึ้นใหม่
“ชาวซีเรียจำนวนมากสูญเสียทรัพย์สินทั้งหมดที่พวกเขามี พวกเขากลัวความโหดร้ายอัสซาด และลูกๆ ของพวกเขาอาจเติบโตขึ้นในตุรกีมากกว่าซีเรียในตอนนี้ ซึ่งหมายความว่าไม่ว่าในที่สุดชาวซีเรียจะกลับไปซีเรียกี่คนก็ตาม จำนวนหนึ่งน่าจะอยู่ในตุรกีตลอดไป” Puttmann กล่าว
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ทางการตุรกีควรดำเนินการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืน เช่น การตั้งถิ่นฐานใหม่ในประเทศที่สาม เพื่อแบ่งปันความรับผิดชอบกับประชาคมระหว่างประเทศ
สำหรับ Basdas เขามองว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะ “เปิดประตูสู่ยุโรปสำหรับผู้ลี้ภัยซีเรีย” หรือ “ส่งพวกเขากลับไปซีเรียด้วยรถโดยสาร”
เธอกล่าวว่า: “คำสัญญาด้วยความปรารถนาจากการเลือกตั้งดังกล่าวไม่ได้ทำให้ใครสบายใจ แต่มันได้เติมความรู้สึกต่อต้านผู้ลี้ภัย และการเหยียดเชื้อชาติในตุรกี และกระตุ้นให้สาธารณชนเข้าสู่เส้นทางของการสังหารหมู่และความรุนแรง ไม่มีทางกลับมาจากที่นั่น”
Puttmann เห็นด้วยและกล่าวว่ามีความจำเป็นที่จะต้องมียุทธศาสตร์การบูรณาการทั่วประเทศเชิงรุกเพื่อให้เข้ากับชาวซีเรียอย่างเต็มที่ในสังคมท้องถิ่น
“ประการแรก สังคมตุรกีควรกำหนดสิ่งที่คาดหวังจากผู้ลี้ภัยชาวซีเรียที่จะบูรณาการ โดยคำนึงถึงสิทธิของผู้ลี้ภัยและความคาดหวังของตัวเองด้วย
“อย่างที่สอง ตุรกีควรวางแผนว่าจะไปถึงจุดนั้นได้อย่างไร
“ประการที่สาม สหภาพยุโรปควรสนับสนุนกระบวนการนี้ด้วยความเชี่ยวชาญและความช่วยเหลือทางการเงิน เนื่องจากการแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัยในตุรกีก็อยู่ในความสนใจที่สำคัญของสหภาพยุโรปเช่นกัน”